中新社北京4月18日電 (記者 馬海燕)由北京師範大學、國家行政學院、社會科學文獻出版社共同舉辦的社會體制藍皮書《中國社會體制改革報告(2014)》18日在北京發佈。報告認為,過去一年,中國在向社會放權中創新社會治理體制,但也面臨巨大挑戰。
  報告指出,2013年社會體制改革最重要的成果是中共十八屆三中全會提出深化社會體制改革,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制。社會體制改革創新進入新階段,主要體現在八個方面:一是提出社會治理新思想,二是重視發揮政府的主導作用,三是改革社會組織管理體制,四是深化事業體制改革,五是改革信訪制度、廢止勞動教養制度,六是貫徹實施新修訂的《勞動合同法》,七是分類推進戶籍制度改革,八是開展打擊網絡謠言活動。
  報告特別提到2013年新一輪國務院機構改革要求改革社會組織管理制度,一是逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤,引入競爭機制;二是重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織;三是建立健全社會組織管理體制,推動完善內部治理結構。這些都有助於加快社會組織健康有序發展。
  報告也認為,社會體制改革仍面臨諸多挑戰,如總體思路不夠清晰,事業單位改革進展緩慢,收入分配製度不完善,社會組織發展仍然困難重重,流動人口管理服務面臨新問題,公民參與機制不能適應新要求,人們思想觀念複雜多變等。
  報告主編、國家行政學院社會治理研究中心主任龔維斌表示,要敢於直面社會體制改革的各種挑戰,還要從迫切需要解決的難題入手,包括切實推進收入分配製度改革,調節好不同社會群體和社會階層的利益關係,進一步制定和完善社會政策,以加快政府職能轉變和深化行政體制改革為抓手,簡政放權,為社會組織發展提供空間和資源保障,使不同利益群體的訴求在公共事務管理和公共政策制定中都能得到反映。(完)  (原標題:中國社會體制藍皮書發佈 八項改革向社會放權)
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